中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)

第一条为了改进党章的实施,促进党章的全面深入实施,根据《中国共产党党章制定条例》,制定本规定。

第二条各级党组织和全体党员都有遵守和维护党的法律法规权威的义务。各级党组织和党员领导干部必须强化“四个意识”,坚定“四个自信”,实现“两个维护”。他们必须牢固树立遵纪守法是自己的职责、不遵纪守法是失职的观念,切实承担起贯彻党的法律法规的政治责任。

第三条在党中央的集中统一领导下,建立健全党委统一领导、党委办公厅(室)统筹协调、主管部门领导负责、有关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的规章制度。该系统应集成到一个统一的系统中,每个系统都应履行自己的职责,一次一个级别,一次一个级别。

第四条地方各级党委对本地区党的法律法规的实施负有主要责任。坚决贯彻党中央的决策部署和上级党组织的决定,带头严格执行党的法律法规,领导、组织和推动党的法律法规在本地区的实施,支持和监督本地区的党组织和党员领导干部履行执法职责。

第五条党委办公厅(室)负责协调本地区党的法律法规的实施,推动落实党委关于贯彻党的法律法规的各项安排。

第六条党委职能部门、办事机构、派出机构、直属机构应当带头执行党的主要规定职权的法律法规,组织、协调、监督、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行党的有关法律法规。

其他有关单位应当按照党的法律法规的规定履行各自的职责,协助领导部门共同执行党的法律法规。

第七条党组(党委)对本单位(系统)执行党的有关法律法规负有主要责任,领导、组织和促进本单位(系统)执行党的法律法规。

第八条实行党委领导下的行政领导责任制的街道、乡镇党委、村社党组织、国有企业党委、事业单位党组织,对本地区本单位贯彻执行党的有关法律法规负有主要责任,领导、组织和促进本地区本单位贯彻执行党的法律法规。

党的基层组织中的其他单位按照规定推进本单位党的有关规定的实施。

第九条党员领导干部应当敢于承担责任,勇于负责。他们要以上述速度以身作则,带头学习和宣传党的法律法规,带头严格执行党的法律法规。

党委(党组)书记要认真履行本地区本单位执行党的法律法规的第一责任人职责。负责党的法律法规工作的班子成员应当对党的法律法规的实施负直接责任。其他班子成员要按照“一岗两责”的要求,做好各自领域党的法律法规的贯彻落实工作。

第十条党的纪律检查机关应当带头严格执行党的法律法规,监督检查其他党组织和党员领导干部执行法律法规的情况,切实维护党章和党的其他法律法规。

第十一条执行党章应当遵循以下基本要求:

(一)有行为、履行职责、不得不有行为、无序行为的;

(二)严格执行规定,禁止、不打折扣、灵活变通;

(三)公平执法,坚持党的法律法规面前人人平等,不搞特殊化,打开后门;

(四)按照规定的主体、权限和程序,规范规章制度的实施,贯彻党的法律法规。

第十二条党委(党组)每年至少召开一次会议,研究党的法律法规的执行情况,并将党的法律法规纳入理论学习中心小组学习和干部教育培训的重要内容。

领导执法部门要把党的法律法规宣传教育作为履行执法职责的重要方面,加强党的法律法规宣传教育。

第十三条各级党组织应当采取有效措施,增强党员干部的执法意识,提高执法能力,严格执行规章制度和标准,规范执法程序,提高执法效果。

第十四条上级党组织应当加强对下级党组织和党员领导干部执行规章制度的监督,监督检查党内重要规章制度的执行情况,并报告一定范围内发现的常见问题。各级党组织要重视充分发挥党员、群众和新闻媒体在监督规章制度执行中的积极作用,促进规章制度执行合力的形成。

党组织和党员领导干部应当将履职情况纳入对领导班子和领导干部的考核,考核可以与党风廉政建设责任制、党建工作和法治建设相结合。

第十五条党的立法机关可以根据情况,评估党的法律法规的执行情况和执行效果,督促党组织和党员领导干部履行执法职责,促进党的法律法规的实施。

开展党的法律法规执行情况评价,应当制定年度计划。应纳入实施评价范围的党内法律法规主要包括:上级党内法律法规和规范性文件的新规定和新要求;相关法律法规做出新规定的;标准化和调整事项发生重大变化;在实施过程中遇到较大困难,意见反映较多;试用期满或未指定试用期,但试用期超过5年。

根据工作需要,实施考核可以对一方规章或其部分规定进行专项考核,也可以对干部进行一揽子考核。评价实施后,应当形成评价报告。

第十六条有下列情形之一的,应当按照规定和纪律追究党组织和党员领导干部的责任。涉嫌犯罪的,依照有关法律法规处理:

(一)不执行党中央关于执行党的法律法规的决定和上级党组织的有关决定的;

(二)履行领导、总体规划、牵头、协调、监督等监管职责不力的;

(三)对党的法律法规的执行有折扣、灵活或选择性的执行;

(四)当地单位执行规章产生的重大问题或者严重后果;

(五)其他应当追究责任的情形。

第十七条中央军事委员会可以根据本规定,制定军队内部实行责任制的规章制度。

第十八条本规定由中央办公厅负责解释。

第十九条本规定自2019年10月1日起施行。

(新华社北京9月15日电)

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